Как власть подкупила бюджетников перед выборами

Зарплаты бюджетников, несмотря на резкий рост в начале 2018 года, уже не станут ниже, сообщила 13 марта вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец. Ранее министр труда и социальной защиты Максим Топилин объяснил резкое повышение зарплат бюджетникам с января 2018 года исполнением «майских указов» Владимира Путина.

«Вышли на нормальное исполнение указов начиная с января, как и должно быть… В прошлом году по этим категориям, по которым должно было быть 200%, мы должны были достичь в четвертом квартале около 180%», — пояснил министр. Речь о том, что согласно «майским указам», к 2018 году средняя зарплата врачей, преподавателей ВУЗов и научных работников должна вдвое превышать среднюю по региону.

По информации РБК, сотрудники МГУ в феврале получили в 2,5−3 раз больше, чем обычно. Общая сумма выплат достигала 120 тысяч рублей. Получили повышенную зарплату и врачи. Причем, в департаменте здравоохранения столицы РБК сообщили, что в начале марта руководители столичных больниц получили указание привести зарплаты в соответствие с майскими указами. Также приводятся отдельные факты роста зарплат в регионах.

Общую картину по стране нарисовал Росстат. По данным ведомства, средние зарплаты врачей выросли до 72,4 тысяч рублей (рост 28%), младшего медперсонала до 33,5 тысяч рублей (56%), социальных работников до 32,2 тысяч рублей (26%). Научные сотрудники стали получать в среднем по 87,1 тысяч рублей (37%), а вузовские преподаватели — по 77,2 тысяч рублей (21%).

При этом обольщаться средними цифрами не стоит. Разброс выплат по регионам огромный. Если на Чукотке врачи получают в среднем до 174 тысячи рублей, то в Кабардино-Балкарии от 40,5 тысяч рублей. Московские учителя вправе рассчитывать на 80,6 тысяч рублей, в то время как их коллеги из Дагестана на 19,9 тысяч рублей. Научным сотрудникам лучше всего на Ямале, где им платят по 172 тысячи рублей, а в Ленинградской области приходится довольствоваться 36 тысячами рублей.

Чтобы реализовать столь масштабные выплаты ежегодно потребуется по 200 млрд рублей. В 2018 году на эти цели было заложено 194,8 млрд рублей — на 108 млрд рублей больше, чем в 2017-м. В правительстве утверждают, что в последующие годы денег тоже хватит и лимиты превышены не будут.

По словам эксперта Центра Сулакшина Людмилы Кравченко, бюрократия прибегла к разного рода ухищрениям для того, чтобы добиться нужной отчетности. Так, вместо того, чтобы довести до средней по региону зарплату бюджетников, как сказано в указах Путина, довели среднемесячный доход от трудовой деятельности, что ни одно и тоже.

Кроме того, повышение «средней» зарплаты было достигнуто излюбленным для руководителей способом — повышением выплат самим себе. В результате в здравоохранении зарплаты свыше 50 тысяч рублей имеют ничтожные 5,7% всего медперсонала, а свыше 50% медработников зарабатывают менее 20 тысяч рублей.

Создать 25 млн «высокопроизводительных рабочих мест» также не удалось. Даже с учетом того, что чиновники изменили методику определения «высокой производительности». Если раньше это был «средний уровень ВВП в расчете на рабочее место по шести крупнейшим экономикам мира», то затем стал «средний уровень зарплаты на предприятии, которая должна была превышать среднюю по региону». И все равно вместо 25 млн создали лишь 16 млн рабочих мест.

Стоит напомнить, что «майские указы» шире, чем только заработная плата и рабочие места. Это целых 218 поручений в 11 сферах обустройства страны. Даже по данным правительства было выполнено только 76% от запланированого.

По словам экономиста Михаила Делягина, экономический блок в правительстве Медведева все эти годы саботировал исполнение «майских указов». В один из годов, возмущен экономист, неиспользуемые средства на счетах федерального бюджета увеличились на 1,5 трлн рублей. И тогда же кабинет министров заявил, что для исполнения поручений Путина ему нужен 1 трлн рублей, которого якобы нет.

Делягин говорит, что на региональные власти повесили обязанности, связанные с исполнением указов, но не выделили на это денег. Регионам пришлось выкручиваться кто как мог. Богатые территории, у кого были средства, направляли их на социальные нужды, остальные брали кредиты в коммерческих банках. «В этом году Минфин спохватился, и самые ужасные регионы перешли под внешнее финансовое управление», — рассказал экономист.

При этом он сравнил ситуацию с СССР, где существовала жесткая тарифная сетка, связывающая все уровни иерархии от уборщицы до директора. Сейчас же начальство может позволить себе выплачивать большую зарплату, задабривая высокими выплатами окружение и выделяя остальным деньги по остаточному принципу. «Заявления господина Топилина производят впечатление абсолютного предвыборного пиара», — считает Делягин.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков предвыборный характер происходящего отрицает. По его словам, подобные решения требуют предварительного планирования. «Рост зарплат — это не сиюминутный процесс», — уверяет он.

— Это можно охарактеризовать как срочный, панический подкуп, — заявил экс-глава Главного контрольного управления, экономист, один из лиеров ПДС НПСР Юрий Болдырев. — Тут есть полная аналогия с посланием президента к Федеральному собранию, которое перенесли с осени на момент всего за две недели до выборов. Надо трезво понимать, что все, что делается в самый-самый предвыборный период — это ни что иное как попытка обмана.

Кандидат в президенты РФ Павел Грудинин вот как прокомментировал неожиданно высокие выплаты бюджетникам накануне выборов:

— Людям объясняют «золотой дождь» в январе-феврале выполнением «майских» указов президента РФ. Однако эти указы были озвучены в далеком 2012 году. Тогда ставилась задача к 2018 году существенно повысить доходы бюджетников. Однако шесть лет об этих задачах вспоминали неохотно. Исполнение «указов» свалили на регионы, которые были на это заведомо неспособны. Кстати, 10 из 11 указов были провалены. Например, мы так и не увидели 25 млн. новых высокотехнологичных рабочих мест, повышения конкурентоспособности России в мире и роста уровня жизни граждан.

Но вот накануне выборов резко повысили зарплаты педагогам, научным сотрудникам и врачам. Например, в МГУ утверждают, что весь научный и преподавательский состав получил пятикратный (!) месячный оклад. Сообщается также о «стимулирующих выплатах», премиях в честь 8 марта. Откуда такая щедрость?

Дело явно не в «указах», о которых нынешняя власть после 18 марта опять забудет. Дело, по-видимому, в стремлении всеми правдами и неправдами добиться переизбрания нынешнего главы государства. Отсюда и неожиданная, но вполне объяснимая «предвыборная» забота о бюджетниках.

Уверен, что большинство наших граждан не купится на временную «щедрость» правительства. А все потому, что людям надоели частые обещания и редкие подачки. В прошлом году пожилым людям дали по 5 тысяч рублей вместо повышения пенсий. Вот и на этот раз осчастливили людей «благотворительностью». Но доверия к власти это не повысит. Слишком часто наши сограждане ошибались, поверив очередным обещаниям.

Народ хочет лучшей жизни не только перед выборами, а всегда. Нужны не разовые выплаты, а стабильно высокие зарплаты. Я уверен, мы сможем обеспечить людям достойную жизнь. Ведь все для этого в стране имеется. Нужна лишь политическая воля.