Положение о ПДС НПСР

Утверждено

на Заседании ПДС НПСР

«30» мая 2018 года.

ПОЛОЖЕНИЕ

о «Постоянно действующем Совещании

Национально-патриотических сил России» («ПДС НПСР»)

ПДС НПСР (дальше по тексту ПДС) является совещательной переговорной площадкой представителей общероссийских, региональных национально-патриотических общественных объединений и организаций, изъявивших готовность на коалиционной основе постоянно координировать свои действия и ситуационно взаимодействовать, для чего участвовать в совещаниях, целью которых является:

- обсуждение важных вопросов жизни страны;

- информирование участников о работе представляемого объединения;

- обмен мнениями и обсуждение принятых, согласно определенной процедуре, вопросов;

- принятие по итогам обсуждения заявлений и Решений от имени ПДС (с учетом уровня принятия решений);

- формирование социально-экономической платформы будущей России, разработка и выполнение мероприятий по её осуществлению.

I. УЧАСТНИКИ ПДС НПСР

1.1. Участником ПДС соответствующего уровня может являться общероссийское, региональное объединение, поддерживающее «Тезисы объединительной платформы», а также основные положения документов «К единству в действии» и «Программа Конституционно-государственного устройства страны» (Приложение №1).

1.2. Участник ПДС назначает своего постоянного представителя, который принимает участие в заседаниях ПДС и его рабочих органах. Данный представитель должен иметь полномочия принимать решения от имени участника ПДС и обязан их выполнять (в случае, если он проголосовал «ЗА» принятие данного решения).

Если представитель не имеет таких полномочий, то он приобретает статус гостя.

1.3. При ПДС создается экспертная группа специалистов по отдельным вопросам жизни страны. Состав экспертной группы формируется по решению 50%+1 участников ПДС. Предложения экспертов учитывается при принятии решения.

1.4. Состав участников ПДС на 1 июня 2018 года приведён в Приложении №2. Изменения в Приложение №2 вносятся одновременно с принятием или выбытием участника ПДС.

1.5. Состав Экспертной группы на 1 июня 2018 года приведён в Приложении №3. Изменения в Приложение №3 вносятся одновременно с принятием или выбытием эксперта ПДС.

II. РАБОЧИЕ ОРГАНЫ ПДС НПСР

2.1. Для организации работы ПДС из состава его участников избирается «Рабочая группа», формируемая и действующая в соответствии с раннее утверждённым ПДС Регламентом (Приложение №4).

2.2. Для ведения текущей работы, организации совещаний, осуществления представительских функций и других действий, участники ПДС НПСР избирают Координатора ПДС (сроком на 1 год, до следующих выборов).

Координатор входит в состав РГ.

По представлению не менее 30% участников ПДС вопрос о досрочном переизбрании Координатора может быть рассмотрен на РГ и утверждён на Собрании ПДС.

Координатор ПДС, как и все остальные члены ПДС, не вправе брать на себя функции РГ ПДС и ПДС НПСР.

3.3. Рабочая группа ПДС избирает Ответственно Секретаря РГ ПДС, осуществляющего свою деятельность на основе действующего Регламента (Приложение №5).

3.4. Для участия в выборных кампаниях, представительских и организационно-практических действий ПДС формирует Команду Народных лидеров федерального и регионального уровня, порядок формирования и функции которых устанавливаются дополнительным организационно-правовым документом.

III. ВКЛЮЧЕНИЕ В СОСТАВ И ВЫХОД (ИСКЛЮЧЕНИЕ) ИЗ СОСТАВА ПДС НПСР

Участниками Центрального ПДС могут быть действующие национально-патриотические организации, движения, партии и другие общественные организации и объединения, имеющие региональные отделения в РФ, а также известные общественно-политические деятели, поддерживающие консолидацию национально патриотических сил России.

Включение новых кандидатов в состав участников ПДС проходит по следующему регламенту:

А) Рассмотрение о включении нового кандидата в состав участников ПДС проводится только по рекомендации одного или нескольких его членов.

Б) Кандидат в члены ПДС представляет в Рабочую Группу информационную справку (форма приведена в Приложении №6) о своей организации или о себе, а также документ от этой организации, подтверждающий его статус и полномочия.

В) Рабочая Группа проводит сверку данных по рассматриваемой кандидатуре по соответствию с утвержденными на заседании ПДС требованиям к его участникам.

Г) При соответствии данных кандидата требованиям, предъявляемым к участникам ПДС, Рабочая Группа сообщает кандидату о дате рассмотрения вопроса о принятии его в состав участников ПДС.

Д) Рабочая группа высылает всем участникам ПДС информацию о кандидатах – для учета их мнения о данных кандидатах.

Е) Рабочая группа проводит предварительный опрос об отношении к новым кандидатам действующих участников ПДС, после чего информирует их о результатах опроса на заседании ПДС.

Ж) По решению большинства участников ПДС проводится открытое голосование по включению кандидата в состав участников ПДС. Включение в состав участников круглого стола считается состоявшимся, если «ЗА» проголосовало 2/3 участников ПДС и данный участник подписал «Соглашение участников ПДС национально-патриотических сил России» (не присутствующие на данном заседании ПДС участники проводят голосования путем электронного или телефонного сообщения).

З) В случае, если за рассматриваемого кандидата проголосовало менее 2/3 членов ПДС, то по решению, принятому участниками ПДС, ему может быть предоставлено право участника ПДС с правом обсуждения рассматриваемых на заседаниях ПДС вопросов, но без права принятия по ним решения.

Данный регламент может быть изменен или дополнен 2/3 голосов участников ПДС.

Исключение из состава ПДС НПСР.

3.1. Исключение из состава ПДС НПСР осуществляется по двум основаниям:

- Заявления участника о выходе из состава ПДС.

- Решения ПДС по нижеперечисленным основаниям.

3.2. Основаниями для исключения из состава ПДС по его решению являются:

- Неучастие в заседаниях ПДС и проводимых им мероприятиях;

- Нанесение своими действиями ущерба (морального или материального) ПДС;

- Неоднократное невыполнение добровольно принятых на себя обязательств.

3.3. Решение об исключении из состава участников ПДС принимается не менее чем 2/3 голосов участников ПДС. Порядок голосования такой же, как и при приёме в состав ПДС.

IV. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПДС НПСР

Создание и условия формирования Региональных ПДС НПСР.

4.1. Целью формирования региональных ПДС является создание сети переговорных площадок, объединённых общей платформой и целями, определёнными Центральным ПДС.

4.2. Региональные ПДС формируются по принципам создания и функционирования Центрального ПДС.

4.3. Состав участников Региональных ПДС формируется исключительно из руководителей (или представителей, уполномоченных собранием организации) региональных отделений участников Центрального ПДС и других региональных и межрегиональных общественных организаций и объединений.

4.4. Участники Регионального ПДС проводят организационное заседание, на котором подтверждают согласие с 10 тезисами ПДС и настоящим Положением.

Протокол о создании регионального ПДС направляется в Рабочую группу Центрального ПДС.

Рабочая группа рассматривает представленный протокол на предмет соблюдения требований формирования в соответствии с данным Положением. В случае отсутствия нарушений оформления создания Регионального ПДС, Рабочая группа Центрального ПДС выносит утверждение на заседание Центрального ПДС.

4.5. Центральный ПДС рассматривает данный вопрос и на заседании большинством голосов (50%+1) утверждает и регистрирует Региональное ПДС на официальном сайте ПДС в качестве его участника.

4.6. Для осуществления организационной, методической, информационной и других видов деятельности, участники Регионального ПДС избирают региональную рабочую группу (РРГ) и регионального Координатора ПДС. Численность РРГ и срок деятельности регионального Координатора ПДС определяется участниками, исходя из признанной целесообразности.

Взаимодействие Регионального ПДС НПСР с Центральным ПДС НПСР

4.7. Взаимодействие между Региональным и Центральным ПДС строится на необходимости консолидации сил для решения вопросов федерального и регионального уровней, а также координации совместных действий.

4.8. Для полноты взаимодействия Центрального и Региональных ПДС в информационной, организационной, юридической и др. деятельности формируется Совет Координаторов из региональных Координаторов и Центральной РГ ПДС, рассматривающий и принимающий согласованные решения по ключевым вопросам федерального, а также регионального уровней.

4.9. В субъекте Федерации предусматривается создание только одного соответствующего совещания ПДС, поскольку оно предполагает готовность каждого участника действовать коалиционно, т.е. в координации и во взаимодействии с другими общественными объединениями, действующими на соответствующей территории.

4.10. Центральный ПДС НПСР вправе запрашивать в Региональных ПДС НПСР, а также в их рабочих органах любую информацию и принимать по ней свои решения.

В случае нарушения Региональным ПДС «Положения» и других норм, Центральный ПДС ставит на Совете Координаторов вопрос о корректировке, вплоть до приостановления деятельности данного Регионального ПДС НПСР. Деятельность регионального ПДС НПСР приостанавливается, если за данное решение проголосовало большинство членов Совета Координаторов. После чего на официальном сайте ПДС НПСР в разделе «Региональные ПДС НПСР» фиксируется принятое Решение.

Восстановление деятельности данного регионального ПДС НПСР рассматривается на Совете Координаторов в Рабочей группе Центрального ПДС НПСР после рассмотрения просьбы о восстановлении и представлении им соответствующих данных по ликвидации допущенных нарушений.

V. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАСЕДАНИЙ ПДС НПСР

5.1. Основная тема следующего заседания формулируется на текущем заседании ПДС НПСР, повестка дня в целом - на заседании РГ.

Для основной темы заседания определяется основной докладчик. После его доклада, в случае необходимости, создается рабочая комиссия, которая ведёт дальнейшую проработку данной темы.

VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ПДС НПСР

6.1. Заседания ПДС созываются не реже 1 раза в 2 месяца.

Заседание ПДС представляет только участников заседания с учетом статуса их представителей.

6.2. По инициативе не менее 30% действительных участников ПДС созывается внеочередное заседание ПДС с предложенной инициаторами Повесткой дня.

6.3. На заседании ПДС могут присутствовать:

- постоянные представители участников ПДС (Приложение №2) или лица, заменяющие их по доверенности;

- эксперты ПДС (Приложение №3);

- приглашённые лица (не входящие в состав постоянных представителей и экспертов ПДС, приглашённые в обсуждении одного из вопроса «Повестки дня» заседания);

- гости (желающие присутствовать на заседании ПДС НПСР члены организаций – участников ПДС и представители организаций, без права решающего голоса).

6.4. Приглашать на совещание лиц, не входящих в члены организаций – участников ПДС имеют право все участники ПДС с обязательным предварительным уведомлением Рабочей Группы либо (после проведения заседании РГ ПДС) Координатора ПДС НПСР.

6.5. Участник ПДС вправе передать право участия в заседании ПДС другому участнику ПДС в электронном виде с указанием статуса (с соответствующей пометкой в Протоколе заседания).

6.6. Ответственность за соблюдение регламента заседаний ПДС приглашенными лицами и гостями несут пригласившие их участники совещания.

6.7. При необходимости рассмотрения вопросов в закрытом порядке присутствие лиц, не входящих в состав постоянных представителей и экспертов ПДС не допускается.

VII. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ПДС НПСР

7.1. Заседание ПДС НПСР ведет Координатор ПДС НПСР, осуществлявший подготовку данного заседания.

7.2. На заседании ПДС НПСР основной доклад озвучивает докладчик, утвержденный на предыдущем заседании ПДС НПСР или РГ ПДС НПСР.

VIII. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ПДС НПСР

8.1. Принятые ПДС НПСР решения являются обязательными для исполнения теми участниками ПДС, которые голосовали за их принятие.

8.2. Участники ПДС исполняют принятые ими решения за свой счет или за счет фонда, сформированного ими на условиях соблюдения действующих российских законов, в который могут привлекать целевые взносы своих сторонников и целевые взносы сторонников принятого решения.

8.3. Участники ПДС, не поддержавшие данное решение или воздержавшиеся при его принятии, в дальнейшем вправе присоединиться к его выполнению на условиях принятия всех согласованных по нему последующих решений, покрытия своей доли произведенных затрат и с согласия всех принявших его участников ПДС.

8.4. Заявление от имени ПДС могут делать только на основании принятого решения большинством участников ПДС.

Приложение №1

к Положению о «ПДС НПСР»

1. «10 тезисов объединительной платформы ПДС НПСР»

Опубликованы: http://pdsnpsr.ru/posts/programma/tezisnaya-programma-pds-npsr_02042017

2. «К единству в действии» 

Опубликовано: https://pdsnpsr.ru/posts/obsuzhdeniya/yurij-boldyrev-k-edinstvu-v-dejstvii-o-peregovorakh-nacionalno-orientirovannykh-sil-otnositelno-edinoj-socialno-ekonomicheskoj-programmy_10042017

3. Базовые программные предложения ПДС НПСР

Опубликованы: https://pdsnpsr.ru/posts/programma/bazovye-programmnye-predlozheniya-pds-npsr-dlya-narodnykh-liderov_27092017

4. «Программа Конституционно-государственного устройства страны»

Опубликована: https://pdsnpsr.ru/posts/programma/osnovy-edinoj-pozicii-socialno-i-nacionalno-orientirovannykh-sil-kprf-i-pds-npsr-po-voprosu-o-gosudarstvenno-konstitucionnom-ustrojstve_29102017

Приложение №2

к Положению о «ПДС НПСР»

ТАБЛИЦА

Общественных организаций и объединений – участников ПДС НПСР

Обновляемая таблица приведена на странице: https://pdsnpsr.ru/articles/470-uchastniki-pds-npsr_02062018

Приложение №3

к Положению о «ПДС НПСР»

ЭКСПЕРТЫ ПДС НПСР

1. Гундаров Игорь Алексеевич, доктор медицинских наук, профессор.
2. Симчера Василий Михайлович, доктор экономических наук, профессор.

Приложение №4

к Положению о «ПДС НПСР»

РЕГЛАМЕНТ (от 04.02.2014 г.)

Рабочая Группа (РГ) Постоянно действующего Совещания

Национально - патриотических Сил России (ПДС НПСР)

(принят вместо временного Положения о РГ от 05.12.2013 г.)

1. Общие положения:
   1. Рабочая группа (в дальнейшем РГ) является рабочим органом ПДС НПСР и формируется его участниками;
   2. Участники определяют и утверждают количественный состав РГ;
   3. Участники рассматривают предложенный Координатором ПДС НПСР состав РГ из представителей участников или самих участников ПДС НПСР и утверждают его на основе рейтингового голосования. При этом допускается выдвижение дополнительных кандидатур в состав РГ, самовыдвижение и самоотвод кандидатур;
   4. РГ действует в соответствии с настоящим Регламентом о Рабочей Группе и другими документами, утверждаемым участниками ПДС НПСР;
   5. РГ вправе вносить в данный Регламент изменения и дополнения, принятые большинством голосов членов РГ с последующим их утверждением на заседании ПДС НПСР;
   6. В случае неоднократного уклонения члена РГ от участия в работе РГ или невыполнения поручений, если какие-либо его действия наносят вред деятельности ПДС НПСР и РГ, по представлению Координатора ПДС НПСР на заседании участников ПДС НПСР, при голосовании большинством голосов, вправе вывести его из состава РГ;
2. Обязанности Рабочей группы:
   1. Подготовка и анализ поступающих предложений от участников ПДС НПСР для формирования повестки Заседаний ПДС НПСР и дальнейшего вынесения их на заседания;
   2. Подготовка совместно с рабочими комиссиями ПДС предложений по вопросам, включенным в "национальную повестку дня" для представления их на обсуждение участников ПДС НПСР;
   3. Обеспечение размещения материалов на интернет-ресурсах и в печатных изданиях участников ПДС НПСР решений, принятых на заседаниях ПДС НПСР и проводимых ими мероприятиях как внутри организаций, так и в рамках ПДС, направленных в РГ от участников ПДС;
   4. Информирование участников ПДС НПСР по принятым на заседаниях Решениям ПДС НПСР;
   5. Направление участникам ПДС НПСР предложений и рекомендаций, принятых на РГ, для возможности их использования в деятельности организаций;
   6. Подготовка повестки Заседаний в соответствии с ранее принятыми на заседаниях ПДС НПСР решениями;
   7. Обобщение опыта заседаний ПДС НПСР и подготовка рекомендаций по ним;
   8. Рассмотрение кандидатур в члены ПДС (рекомендованных участниками ПДС НПСР), в том числе сверка предоставленных документов организаций подтверждающих статус и полномочия;
   9. Вынесение на утверждение участников ПДС НПСР списка кандидатов в члены ПДС НПСР;
   10. Рассмотрение вопросов о приостановлении участия организаций в составе ПДС НПСР, представители которых систематически (3 раза подряд и более), без уважительных причин, не присутствуют на Заседаниях ПДС НПСР;
   11. Вынесение на утверждение участников ПДС НПСР предложений о приостановлении участия организаций в составе ПДС НПСР;
   12. Формирование Фонда ПДС НПСР из целевых взносов;
   13. Материально-техническое и информационное обеспечение проведения заседаний ПДС НПСР;
3. Ответственный секретарь Рабочей Группы ПДС НПСР:
   1. Организует работу РГ ПДС в соответствии с ранее утверждёнными функциональными обязанностями и в рамках своей компетенции.

Приложение №5

к Положению о «ПДС НПСР»

РЕГЛАМЕНТ (от 16.01.2014 г.)

Функциональные обязанности Ответственного Секретаря Рабочей Группы

Постоянно действующего Совещания Национально-патриотических сил России

Ответственный Секретарь:

1. Планирует свою работу на основании имеющихся Решений Рабочей Группы и ПДС НПСР, поручений и указаний Координатора ПДС НПСР;
2. Отвечает за осуществление организационного, информационного, материально - технического и документационного обеспечения Рабочей Группы ПДС НПСР;
3. Координирует взаимодействие членов Рабочей Группы ПДС;
4. Участвует в Заседаниях участников ПДС НПСР и на совещаниях, проводимых Координатором ПДС НПСР;
5. Взаимодействует в рамках своей компетенции с руководителями аппаратов и представителями партий, общественных организаций, движений, не входящими в состав ПДС НПСР, и органами власти;
6. Обеспечивает доведение принятых на совещаниях Рабочей Группы и Заседаниях ПДС НПСР Решений до сведения участников ПДС НПСР;
7. Осуществляет контроль за исполнением Положения о «ПДС НПСР», утвержденного ПДС НПСР участниками ПДС и членами Рабочей Группы;
8. Выполняет поручения Координатора ПДС НПСР, исполнение которых требует координации деятельности членов Рабочей Группы или участников ПДС;
9. Разрабатывает по поручению Координатора ПДС НПСР проекты положений, регулирующие деятельность Рабочей Группы ПДС, с последующим утверждением на Заседаниях участников ПДС НПСР;
10. Обеспечивает подготовку документов и вносит их на рассмотрение и обсуждение членов Рабочей Группы;
11. Осуществляет иные функции, связанные с реализацией настоящего Положения о «ПДС НПСР»;
12. Обеспечивает подготовку (на основании Протоколов совещаний, заседаний):
    1. проектов Решений совещаний Рабочей Группы и Заседаний участников ПДС НПСР;
    2. других проектов документов, требующих для их реализации согласованности и взаимодействия между участниками ПДС НПРС, а так же с другими общественно-политическими организациями и учреждениями.

«Ознакомлен»

Подпись Ответственного Секретаря РГ ПДС НПСР

(_____________) «___»_________20__ г.

Приложение №6

к Положению о «ПДС НПСР»

В Рабочую Группу Центрального ПДС НПСР

от (полное наименование организации)

ЗАЯВЛЕНИЕ О ВХОЖДЕНИИ В ПДС НПСР

Просим рассмотреть вопрос о включении нашей организации в число участников ПДС НПСР. С базовыми программными документами:

«10 тезисов объединительной платформы ПДС НПСР»,

«К единству в действии» - Базовые программные предложения ПДС НПСР,

«Программа Конституционно-государственного устройства страны»

- ознакомились и полностью их разделяем.

Обязуемся соблюдать Положение о «ПДС НПСР» и принимать активное участие в работе.

Получены рекомендации: (указать рекомендовавших вас участников ПДС НПСР).

Информационная справка об организации и Протокол с решением о вхождении в ПДС НПСР прилагаются.

Должность руководителя (руководителей) организации (подпись) (ФИО)

(дата)

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА

(полное наименование организации) .

1. Идеология организации

(национальная, патриотическая, социалистическая, коммунистическая, экологическая, монархическая, религиозная, нравственно-этическая, культурная, либеральная и т.д.)

2. Краткая история создания и деятельности организации

(указать наиболее важные, на ваш взгляд, факты о вашей организации)

3. Состав и структура организации

(указать сведения о форме организации (партия, движение, иное) государственной регистрации (если есть), привести адрес сайта, описать структуру руководящих органов, обязательно указать количество региональных отделений и в каких регионах они находятся)

ПРОТОКОЛ

Съезда (полное наименование организации)

или Собрания (наименование центрального руководящего органа организации)

№ ____ от «_____»_________________ 20 ____года

Списочный состав (делегатов или участников): _____ чел.

Присутствовали: _____ чел.

Слушали: (ФИО докладчика)

«О вхождении (полное наименование организации) в состав Постоянно действующего Совещания Национально-Патриотических сил Росси (ПДС НПСР).

Постановили: Подать заявление с просьбой о включении (полное наименование организации) в число участников ПДС НПСР. Направить в качестве представителя организации в ПДС НПСР (ФИО).

Голосовали: всего присутствовало - ____ чел., из них «за» - ____ чел., «против» - ___ чел., «воздержались» - ____ чел., не голосовали - ______ чел.

Решение: принято.

Председатель Собрания (подпись) (ФИО)

Секретарь Собрания (подпись) (ФИО)

Приложение к Протоколу

№ ____от «_____»_________________ 20 ____года

Краткая характеристика представителя организации в ПДС НПСР

Фамилия Имя Отчество

Год рождения

Электронная почта

Телефон

Скайп (если есть)

Образование

Профессия

Сфера основной деятельности (медицина, ЖКХ, образование, наука, культура, спорт, производство, строительство, экономика, финансы, транспорт, связь, информатика, СМИ, оборона, безопасность, другое)

Опыт общественной деятельности (участие в акциях, распространения листовок, написание статей, ведение блогов и сайтов, участие в соцсетях, участие в выборах, другое).